实践人与自然和谐相处，还必须深化水利改革，实行区域范围内地表水与地下水、水量与水质、城市与农村水资源的统一管理。今年5月，北京市水务局挂牌成立。供水、节水、排水、中水回用、污水处理等涉水事务交由市水务局统一管理。为推进我区水务体制改革工作，我们先后对广东深圳，天津武清、宁河等地水务管理工作进行了考察，包括机构设置，人员编制、职能、职责划分，运行机制、政企分开等方面。通过对不同地区水务管理工作的深入调查以见微知著、研究借鉴，为初步建立统筹城乡、区域水务管理体制和运行机制奠定了基础。
建立与市场经济相适应的多元化投融资机制  为加快“清水朝阳”的建设，我们以整合资源为主线，以推进多元化投融资机制的建立为突破口，以重点工程的实施带动和促进沿河水环境的改造。积极协调有关部门，争取世行贷款，计划使用贷款资金0.45亿美元，用于区域水系治理及治污。包括朝阳公园、红领巾公园水系连通工程，坝河、北小河、亮马河、萧太后河河道整治及截污工程等，并建立河道管理监控系统。6月底前完成了区域《水环境治理可行性研究报告》、《环境影响评价报告》、《社会移民拆迁报告》等，9月，由世行检查团作最后评估，并对评估进行批复。结合沿河街乡、社会单位及新建企业的环境整治、项目建设、污水达标排放和“门前三包”等，共同治理水环境。包括结合高碑店地区古家具一条街建设，对通惠灌渠上游进行了治理；结合平房地区汽车城建设，对东直门干渠局部河段进行治理；结合南磨房地区建设，实施大柳树沟上段综合治理；解决金盏地区百姓出行问题，消除安全隐患，对老河湾金盏桥进行了改扩建；结合河道周边环境建设，利用社会资金，分别对坝河首段、秋色段、太阳宫段、将台驼房营段、东坝段及东南郊干渠、大柳树沟进行绿化景观建设。这些工程已于3月中旬陆续开工，10月底前全部完工。
规划先行  率先在全市编制完成了区域水系总体规划（初稿）。该规划以“综合治理、拦蓄和排泄并重、以人为本、注重环境水利”为原则，以“恢复与建设城市生态系统”为目标，以“建设绿色的生态奥运”为核心，要求进一步完善城市水系连通，扩大湿地、生态公园水面面积，提高区域防洪排水能力，完善河道两岸污水截流系统，充分利用再生水，加强水系在自然生态环境中的纽带作用，形成更加合理的水网格局。该规划的实施，将为加快我区水环境建设速度，避免重复投资，促进河道沿线的开发建设奠定坚实的基础。编制完成了水资源综合规划，该规划全面分析了朝阳区水资源状况，提出了规划总体方案布局，包括一个体系、3个规划方案、5个工程、7个管理措施等。编制完成了坝河中游、亮马河下游、萧太后河及红领巾公园与朝阳公园两湖连通等重点项目控制性规划。
（二）完善措施，水利管理工作不断加强
加强实事项目的督察督办和建议提案办理工作  为确保完成2004年区政府50件实事所涉及水利工程项目建设，分别成立项目小组，确定项目责任人。要求各项目小组在规定的时间内组织完成该项目的规划、立项、设计、招投标、资金落实、工程实施、质量监督、阶段和竣工验收等，并力求使项目建设上档次、上水平，高质量完成项目建设任务。各实事项目列入区纪委效能监察的项目，加大监督检察力度。
进一步提高建议提案办理工作质量，共接到市区两级人大和政协会议建议提案17件，其中市级建议提案4件，区级13件，比2002年减少29件。建议提案数量大幅度下降表明我区近两年水环境建设工作取得了显著成效。办理工作实行局主要领导负责制度，严格规范办理程序，改进工作作风，满意和同意率为100%。
加大防汛检查和措施落实力度，建立应急机制，力争安全度汛  分别组织召开了防汛抢险专题、四河系分指挥部会议，部署和检查防汛工作。落实了71个防汛指挥机构人员和8100名的抢险队伍，编制《朝阳区防汛手册》，修订《朝阳区防汛抗洪应急方案》，完善应对突发洪水灾害的危机管理机制。储备一定数量的防汛物资，完成全区23个雨量观测站、60余部防汛电台及气象卫星云图系统的维护和调试工作，6月1日全部开通。完成朝干高庙段护砌、金盏雷庄排水沟治理工程等8项防汛工程。城区防汛办公室组织对房地局、教委、人防办、街道办事处的危旧房屋、校舍及隐患人防工事进行了整修和处理，重点整治了垡头小区等5处严重积水地区，清淘、疏通33公里雨水管线。
成立统一监督管理领导机构，明确职责、加大依法治污力度  为加强河道水污染防治工作，成立朝阳区水污染防治领导小组。由区政府主要领导任组长和副组长，有关部门主要领导任成员。办公室设在区水利局，牵头负责区域内水污染防治工作的组织和实施。各成员部门按各自职责，加大监督管理力度。同时，着手组建由区环保局、水利局、城管大队等部门参加的朝阳区城市河湖治污联合执法队。以区环保局为执法主体，采用“联合检查、各执其罚”方式，加大朝阳区域城市河湖依法治污工作力度。
加强水政队伍建设，实现水政监察大队独立办公，并对全区水政执法人员资格重新确认。积极配合水利重点工程建设，加大水政巡查力度，查处各类水事违法案件25件，处罚金额5万余元。
深入学习贯彻行政许可法，规范行政许可行为  成立贯彻实施行政许可法领导小组。局长办公会专门研究行政许可法的学习贯彻内容，制定学习时间表，并把行政许可法的学习和贯彻实施作为各科室、个人的年度考核内容。领导班子成员带头学习、研究行政许可法，积极参加市区组织的有关行政许可法的学习讲座，并组织直接办理行政许可人员成立行政许可法研究小组，交流学习体会和研究心得。在全局形成了一股学习研究行政许可法的热潮。对原行政审批项目进行了清理，结合本部门实际，制定了行政许可相关制度，统一规范行政许可相关文书。
建立长效管理机制、强化属地管理  实施专业化管理和社会化管理相结合的管理机制。组建“北京市环城水利设施维护有限公司”，率先在全市水利系统实现由财政支持的水面、绿地规范化管理，建立了统一的管理费标准。结合创建全国卫生城市活动，加大河道日常保洁力度。完善各项管理制度，定岗定责，把改善水环境落实到每天的工作中。鼓励沿河单位、开发商和居民建水、管水、用水，一些重点河段的环境和水面保洁工作，实行社会认养，以减少政府投资。加强各辖区内河道和排水沟的防洪安全、支户线截污、环境保洁、超标排放管理工作，落实属地管理。如十八里店地区投资，对区域内萧太后河、大羊坊沟等河道进行整治，改善河道环境面貌等。

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