同志们：
    按照县委、县政府统一部署，我镇村级区划调整工作正式开始，经过精心准备，今天召开动员大会。刚才，继臻镇长宣读了方案，文好书记宣读了纪律要求，下面，我就如何统一思想，以高度负责的精神，扎实稳妥地做好这项工作，讲三点意见。
    一、明确目标，提高认识，夯实村级区划调整的思想基础
    按照省委8号文件要求，全县25个乡镇除八公山乡村级人口规模达到标准，不再调整外，其他24个乡镇都要进行村级区划调整。刘岗、小甸、双庙集、茶庵、三觉、炎刘6个丘岗区乡镇，村级人口要达到3000人以上，我们安丰等18个乡镇村级人口要达到4000人以上。县动员会后，镇党委、政府经过深入调研讨论，多层次、广泛征求了意见，结合我镇实际，提出了将40个村街调整为14个村2个街道的意向性方案。调整后村级人口平均达到了5000人以上，其中人口规模最小的村有3500多人，人口最多的达10000余人，撤并率达60%。对这项工作，我们要全面领会省委、省政府安排村级区划调整的重大意义，把思想高度统一到镇党委、政府的部署上来。要深刻认识到，适应新形势的要求，调整村级区划，必将对构建村级工作新机制、加强农村基层组织、推动农村发展、加快新农村建设都有着极为深远的影响。
    第一，这是深化农村综合改革的需要。2000年开始的农村综合改革，是我国历史上一次影响重大的变革，可以说，仅次于建国时的土地改革。在这场改革中，取消了已有4000年历史的“皇粮国税”，有效地遏制了各种乱收费，成效令人注目。但是，随着改革的推进，农村中的一些深层次问题开始凸显，出现了不少新情况、新问题、新矛盾，必须配套一系列相关政策，成果才能巩固。为此，中央决定从2005年开始，全面推进农村综合改革。我省作为改革前沿的试点省，于今年3月份召开了全省农村综合改革工作会议，并下发了省委8号文件，对全省农村综合改革进行了全面部署。省委把村级区划调整作为乡镇综合改革的一项重要内容，进行重点部署，这是科学的决策，符合农村实际。从我镇的实际看，村级负担也普遍较重，村干部报酬偏低，发展后劲严重不足。只有科学合理撤并行政村，减少村级数量，农村综合改革的各项政策才能到位，农民负担才能减轻，村干部待遇才能提高，村级工作积极性才能充分调动，村级面貌才能焕然一新。
    第二，这是社会主义新农村建设的需要。新农村建设“二十 字”总体要求，是农村建设发展的方向和目标。要实现这个目标，必须充分整合农村资源，充分调动农村的发展要素，充分激发农村的活力。村级区划调整，可以扩大村级规模，将有利于整合村干部力量，凸显能人示范带动效应；有利于减少重复建设，加快改善农业基础设施和农村生活条件，促进农业结构调整；有利于扩大村级经济发展空间，增强村的调控能力和发展后劲，提高城镇化水平；有利于降低行政运行成本，节约村级支出，密切干群关系；有利于整合各种生产要素，提高村级经济竞争力，推动农村经济更好更快发展。安丰作为省级新农村建设示范镇，作为省委组织部和县委书记的联系点，发展的前景十分美好。修编后的寿县发展规划已把安丰明确定位为“寿县县域经济社会发展次中心”，这个定位具有法律的效力。历史的机遇摆在了我们面前，我们只有以更宽广的视野来看待村级区划调整，抛开个人利益，加大并村力度，来主动承接这个机遇，迎接这个挑战，才能不断增强发展的后劲。 
    

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