四、教材出版
中小学教材市场是一个竞争激烈的市场，但大部分市场份额掌握在几家大的出版公司手中。根据美国出版商协会（AAP）学校出版部主任Stephen Deiesler的介绍，目前AAP成员中参与教材出版的共有50多家，其中排名前11家的出版集团销售码洋占了全国码洋总数的95%左右，最大的4家出版集团的销售码洋占了总数的70%左右。据统计，2001年排名前7家的出版集团的中小学教材及配套材料销售码洋为50亿美元。最大的4家出版集团分别为Pearson Education,McGrawHill Education,Harcourt Education,Hughton Mifflin。这些教育出版集团的中小学教材出版一般都有4个部门：初中、小学部，高中部，辅助材料部和测试部。
McGrawHill Education,为McGrawHill集团公司（由James H.McGraw和John A.Hill创办）下属的三大公司（Financial Services,McGrawHill Education,Information & Media Services）之一，出版范围包括幼儿、中小学、职业培训、师范教育、专业教育和继续教育。出版形式包括传统纸张印刷、CDROM及网站等各种媒体。其2001年中小学教材的销售码洋为1379亿美元。
Harcourt Education为Reed Elsevier Group Plc集团公司成员之一，是全球性的教育出版公司，其出版范围包括基础教育、成人教育和各种年龄阶段的读者。其下属的Harcourt School Publishers出版幼儿到6年级的教材，Holt，Rinehart and Winston出版6—12年级的教材。2001年的中小学教材销售码洋为651亿美元。
Pearson Education为全球知名的教育出版公司之一，是Pearson集团公司下属的三大公司（Pearson Education,Financial Times Group,The Penguin Group）之一。其出版范围涵盖各个年龄层次的读者。其中Scott Foresman主要出版低幼读物，Prentice Hall主要出版中学教科书。现在占美国中小学教科书出版市场的24%左右。2001年中小学教材的销售码洋为1428亿美元。
Hughton Mifflin公司的历史最早可追溯到1832年。目前它共拥有10个分公司，出版适合各个年龄读者的出版物。其中School Division出版初中和小学读物，McDougal Littell出版6—12年级的教科书。2001年中小学教材的销售码洋为8.2亿美元。
五、近年来主要关注的问题
（一）经费不足
美国公立学校的教材采购由政府负责。由于近年来经济不景气，税收减少，各州都不同程度地削砍教育经费，这也相应影响公立中小学教材的购买经费支出。而另一方面，教材价格却是居高不下。笔者曾从Amazon网上书店购过一本中学世界历史教科书，有1000来页，书价80多元，加上邮费共100多美元。即使从出版商购买类似的一本书，也得花50多美元。据全美教育协会的调查，有16%的教师认为他们的学生缺乏足够的教材，结果在布置作业、准备考试方面教师要花更多的时间，这最终将导致学生学习差距的扩大。
（二）内容争议
出版商为了扩大教材的发行量，在向各州推销教材时，就必须尽量避免在教科书中出现有争议的内容。历史上曾经多次出现出版商由于教材内容引起争议而遭人起诉的事件。由于美国是一个强调价值多元化的国家，因此具有不同社区、族裔、性别、年龄、宗教背景的人对教材都有自己的判断标准，教材不能出现违背这些社团意愿的内容，例如有的宗教组织就强烈反对以生物进化论为基础的生物教材，因为这与他们信仰的上帝创造万物的学说不同。一旦教材遭到起诉，其结果是要么修改，要么撤出该学区，而这都不是出版商愿意看到的。因此为了平衡各方利益，出版商有时甚至不得不牺牲学术的标准。
（三）教材陈旧
根据全国教育协会的调查，有27%的教师认为他们的教材已经使用了2～4年，31%的教师认为他们的教材已经使用了5～9年，有17%的教师认为他们的教材已经使用了10～14年，使用15～19年和20年以上教材的教师分别有8%和7%。陈旧的教材给学生提供了一些错误的信息，同时使学生失去了学习兴趣，引起学生和家长的不满，并使得教师不得不更新内容，这给教学活动带来很大的压力。
收稿日期：20040125
作者简介：郑旺全（1966—），浙江金华人，课程教材研究所英语课程教材研究开发中心副研究员，主要研究英语课程教材和外国教育史。 上一页 [1] [2]
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